Saat pemerintah negara bagian di seluruh negeri bergulat dengan cara mengatur kanabinoid yang berasal dari rami, California dapat mengintegrasikan produsen mariyuana dan rami di bawah undang-undang baru.
Namun RUU 2223 juga akan membatasi industri rami, khususnya dalam hal produk rami yang memabukkan.
AB 2223, yang diperkenalkan oleh Pemimpin Mayoritas Majelis Cecilia Aguiar-Curry pada bulan Februari, disahkan di Sidang Majelis dengan dukungan bipartisan pada bulan Mei.
RUU tersebut disusun berdasarkan AB 45, undang-undang tahun 2021 yang mengizinkan CBD yang berasal dari rami untuk digunakan dalam makanan, minuman, dan produk lainnya, melarang sementara produk yang dapat dihisap dan dihirup, serta meningkatkan persyaratan pengujian untuk produk rami.
Namun, beberapa pembuat produk rami "memanfaatkan" celah dalam Undang-Undang Pertanian AS tahun 2018 yang mengukur kandungan THC berdasarkan berat, bukan seberapa memabukkannya, kata kantor Aguiar-Curry.
Dan Gubernur Gavin Newsom pada bulan April memerintahkan Departemen Kesehatan Masyarakat California (CDPH) dan Pengawasan Minuman Beralkohol untuk mengeluarkan penarikan kembali dan peringatan tentang produk rami yang memabukkan.
Penegakan hukum dalam tindakan
CDPH mengeluarkan peringatan minggu lalu tentang soda Mary Jones yang dicampur rami – yang mengandung isolat THC yang berasal dari rami – dan menganggapnya "tidak aman."
"Saya memperkenalkan AB 2223 untuk melindungi kesehatan masyarakat dengan meningkatkan secara signifikan perangkat yang tersedia bagi pejabat kesehatan dan penegak hukum negara bagian dan lokal untuk menghentikan penjualan produk (rami yang memabukkan)," kata Aguiar-Curry dalam sebuah pernyataan.
"Kita harus bertindak tahun ini untuk meningkatkan pembatasan di bawah AB 45 sehingga kita dapat beradaptasi dengan pasar ilegal yang terus berkembang ini.
"Intinya adalah jika itu membuat Anda mabuk, itu tidak boleh dijual di luar apotek. Titik."
RUU Aguiar-Curry menyatakan bahwa:
Operator ganja berlisensi dapat memproduksi, memproses, mendistribusikan dan menjual produk-produk teregulasi yang mengandung rami industri atau kanabinoid turunan rami, ekstrak atau turunannya, yang akan dilacak melalui sistem kepatuhan negara dengan cara yang sama seperti produk mariyuana.
Kanabinoid sintetis yang struktur molekul kanabinoidnya telah diubah tidak akan diizinkan untuk dijual, bahkan oleh perusahaan ganja berlisensi.
Ganja tidak boleh mengandung lebih dari 0.3% THC atau "kanabinoid sejenis," seperti delta-8 atau delta-10 THC.
Produk akhir yang mengandung rami tidak boleh mengandung lebih dari 1 miligram THC, dan setiap sajian per kemasan tidak boleh melebihi 0.25 miligram.
RUU tersebut mendapat dukungan dari serikat pekerja United Food and Commercial Workers, yang mewakili pekerja ganja di negara bagian tersebut, dan California Cannabis Industry Association (CCIA).
"Produk-produk ganja diatur dan dikenai pajak yang berlebihan, sementara produk-produk rami yang memabukkan tetap kurang diatur dan tidak dikenakan pajak khusus," kata Presiden CCIA Caren Woodson dalam sebuah pernyataan.
"AB 2223 menghadirkan peluang untuk menata ulang kerangka hukum dan peraturan untuk kanabinoid di California dan sekitarnya."
Industri rami California butuh 'kejelasan'
Meskipun pembatasannya terhadap rami sangat ketat, California menghasilkan lebih banyak rami daripada negara bagian lainnya, menurut Sensus Pertanian Departemen Pertanian AS yang baru-baru ini diterbitkan.
Shareef El-Sissi, pendiri Terpene Belt Farms di Alameda County, pertama kali bekerja di industri ganja pada tahun 2007.
Ketika lingkungan regulasi terkait kerja di bidang marijuana menjadi terlalu menantang dan rami industri dilegalkan pada tahun 2018, ia mengubah haluan, mendirikan produsen terpene turunan rami pada tahun 2019.
Meskipun El-Sissi ingin menjual kanabinoid yang berasal dari rami, Terpene Belt tidak berurusan dengan kanabinoid sama sekali; sebaliknya, perusahaan tersebut memanen dan memproses kuncup untuk terpena di tempat untuk mempertahankan kualitas sensoris yang paling baik.
Terpena tersebut kemudian sebagian besar dibeli oleh perusahaan vape yang diatur di seluruh Amerika Serikat dan sisa tanaman tersebut dihancurkan, kata El-SissiMJBizHarian.
"Kami sangat ingin berpartisipasi dalam produksi dan penjualan kanabinoid, tetapi karena semua ketidakpastian, kurangnya kejelasan, regulasi yang tidak jelas, dan peraturan negara yang tidak jelas, kami malah mengomposkan semua bahan kanabinoid kami," katanya.
Perubahan federal dan negara bagian diharapkan
El-Sissi dan timnya, termasuk Kepala Hukum dan Regulasi Terpene Belt Pamela Epstein, mengamati dengan saksama kemajuan RUU Pertanian 2024 dan tindakan rami yang disponsori negara seperti AB 2223.
“Sebagai operator rami yang mencari kejelasan untuk memperluas ke kanabinoid, kami ingin melihat tunjangan penggunaan ganda dan integrasi yang jelas yang memungkinkan kami untuk menempatkan produk ke dalam ruang yang diatur,” kata EpsteinMJBizHarian.
Namun AB 2223 kontroversial, kata Epstein.
Pertama-tama, ketika warga California memberikan suara mendukung Proposisi 64, inisiatif pemungutan suara yang melegalkan ganja rekreasional, mereka tidak membedakan antara THC yang berasal dari rami dan THC yang berasal dari ganja, kata Epstein.
"Jadi, apakah menjual senyawa yang sama dari sumber yang berbeda akan bertentangan dengan hal itu?" tanya Epstein.
Beberapa kritikus juga telah menyatakan kekecewaan mereka bahwa batasan THC rendah AB 2223 pada rami dan produk akhir dapat secara efektif melarang produk CBD turunan rami "spektrum penuh", yang akan berdampak pada konsumen medis yang mengandalkannya.
"Seiring berjalannya waktu, kami memiliki rencana besar untuk memasangkan minyak esensial kami dengan kanabinoid dalam situasi perdagangan antarnegara bagian yang sah secara federal," kata El-Sissi.
Namun hingga saat itu tiba, hal itu tidak ada gunanya."
